Законопроект, по которому Комитет по энергетике выступает соисполнителем, разработан Ростехнадзором и предполагает создание ассоциации по контролю за сварочными работами на опасных объектах.
Председатель Комитета по энергетике Павел Завальный отметил, что заложенный в законопроекте механизм регулирования и контроля за проведением сварочных работ выглядит избыточным. "Он создаёт дополнительную финансовую нагрузку и административное давление на организации, эксплуатирующие ОПО, строительные организации и индивидуальных предпринимателей, участвующих в строительстве ОПО, смежные предприятия, производящие оборудование для этих объектов", - отметил он.
По мнению участников дискуссии, представляющих отраслевые организации, законопроект устанавливает доминирующее положение некоммерческой организации в форме
ассоциации, основанной на принципе обязательного членства. Устанавливается перечень функций такого объединения, по сути приводящий к полному регулированию процесса
осуществления сварочных работ на ОПО одной или, возможно, несколькими региональными организациями, включая утверждение правил профессиональной деятельности; вводится обязательное заключение договора на аттестацию с этими организациями. Введение подобного регулирования приведет к нарушениям положений Федерального
закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", в частности к нарушению принципа недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации, а также к возникновению коррупционных факторов.
Комитет по энергетике будет рекомендовать Правительству РФ отозвать проект федерального закона для его дальнейшей значительной доработки. Комитет по промышленности и торговле, ответственный за прохождение законопроекта,на заседании 16 ноября принял решение перенести рассмотрение на пленарном заседании и создать межкомитетскую группу для более тщательного изучения последствий принятия содержащихся в проекте федерального закона норм и возможности его доработки.
Источник:
http://duma.gov.ru